联邦议院过于庞大 选举法急需改革
德国联邦议院:规模庞大引发改革热议
德国联邦议院作为世界上规模第二大的议会,近年来因议员人数不断增加,议会费用急剧上升而引发关注。针对此问题,德国媒体剖析了当前面临的困境。作为政治决策机构的联邦议院,其规模扩张带来的问题已然迫在眉睫。
尽管疫情肆虐,联邦议员们依然保持着适当的社交距离,但每当辩论展开时,议院大厅仍然显得相当拥挤。自疫情爆发以来,联邦议院的规模问题愈发凸显。在最近的联邦大选后,议员人数更是有可能进一步增加至八百人之众。目前,德国联邦议员人数已经达到创纪录的709人,远超法律规定的上限。这一趋势如果不加以控制,将给议会带来诸多实际问题,如运作效率低下和费用激增。对此,斯图维教授表示担忧:“如果继续扩大联邦议院的规模,将很难向选民们做出合理的解释。”这位来自艾希施泰滕-英戈尔施塔特大学的比较政治学教授强调:“议员人数的增加将使议会运作面临更多困难,同时导致开支进一步增长。”布什曼也完全赞同斯图维的观点,他担心如果不尽快改革,德国将可能成为国际社会的笑柄,并削弱议会民主制度。
德国的选举制度具有个人化的比例选举特征。选民在选票上需要打两个勾:第一个勾用于选举自己选区中的一位政治家进入联邦议院;第二个勾则是选举政党。尽管名为“第二票”,但其重要性远超第一票。它决定了议会中的权力格局和每个政党的议席比例。近年来,德国联邦议院的规模扩张问题已然成为热议的话题。有观点指出,如果某个政党在第一票中直接当选的议员人数超过了第二票选出的政党议席数,就会出现额外的议席。这种现象在2017年的联邦大选中产生了111个额外议席。
面对庞大的议会规模和日益增长的开支,德国纳税人联合会主席霍尔茨纳格尔长期以来一直在呼吁改革选举法并设定议员人数上限。他表示:“我们必须要缩减联邦议院的规模以节省开支。”德国联邦议院的规模庞大不仅体现在绝对数字上,也体现在相对数字上。与欧洲其他国家相比,德国议员平均代表的人口数量更多。例如,人口只有九百万的奥地利却有183名议员,每个议员代表约四万九千名选民。相比之下,德国议员的代表性相对较强。然而这并不意味着庞大的议会规模是一个合理的现象。相反地它引发了诸多问题包括运作效率低下和资源浪费等迫使人们寻找解决方案。目前各政党正在就选举法改革展开激烈讨论并寻求共识然而时间紧迫如果无法达成共识下一届联邦议院的规模可能会继续扩大。然而正如斯图维所说各方正在就改革选举法展开严肃讨论并且已经有一些具体的建议这也许就是希望所在未来仍有可能达成改革共识以避免德国联邦议院的规模继续膨胀所带来的问题同时保护议会民主制度的稳定和持续发展。
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