要坚决整治层层加码

一、政策导向与制度筑基：权责明晰，科学施治

构建权责统一的治理体系至关重要。各级部门的权力清单和责任边界必须清晰明了，防止“属地责任”成为任务转嫁的借口或滥用问责机制的理由。疫情防控中的策略执行，要严格遵守“九不准”原则，反对“一刀切”的简化处理。既要避免防控过度导致的简单粗暴“封锁”，也要防止放松警惕，实现精准而科学的防控。法治化推进是保障，要求地方依法行政，杜绝通过红头文件强制执行超越职权的任务，并配备充足的执法资源来保障执行力。

二、基层减负与资源下沉：优化配置，减负增效

基层减负是当务之急。警惕上级部门以“权力下放”之名将自身职责甩给基层，避免“全覆盖”“拉网式”的指令挤占基层有限资源。资源配置的优化是核心，必须向基层倾斜更多资源，包括执法力量、专业装备和经费的下沉，确保权责匹配。简化考核要求也是必要的，政策制定需充分考虑基层实际能力，避免形式主义的“纸面落实”，减少不必要的台账、报表等负担。

三、监督与问责机制：接诉即办，追责倒查

建立快速响应机制是监督与问责的关键。通过问题台账和销号管理及时处理群众投诉，典型案例需公开通报，形成有效的震慑。在追责过程中，应着重整改上级部门的形式主义问题，而非简单问责基层。多领域协同整治同样重要，在环保、疫情防控等领域，要反对“一刀切”的加码行为，通过市场机制如碳交易和技术标准推动长效治理。

四、地方实践与经验：案例分享，启示未来

各地的实践经验为我们提供了宝贵的参考。山西通过自查自纠、政策清理和专项督查，严查随意封控、停工停产等加码行为。新疆、内蒙古等地通过优化防控措施实现了疫情可控，广东、河南等地则在逐步平衡防疫与民生需求方面取得了显著成效。

整治“层层加码”需要从制度设计、执行监督、资源保障等多个维度发力。我们必须破除形式主义的“套路”，维护政策权威性和群众权益，实现治理效能与基层活力的双提升。只有这样，我们才能真正做到既有效应对各种挑战，又保障社会的和谐稳定。